奧運之后，北京進一步堅持、豐富、升華和發(fā)展“綠色奧運、科技奧運、人文奧運”三大理念，明確提出了建設“人文北京、科技北京、綠色北京”的發(fā)展戰(zhàn)略。對此，《報告》予以高度評價，認為這一調(diào)整是國際化視野與首都實際相結(jié)合的產(chǎn)物，是首都科學發(fā)展的內(nèi)在要求，表明北京力求在調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式、建設創(chuàng)新型城市的思路上，取得新突破。新思路突出“人文北京”，從而構(gòu)建了一個推動北京全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的平臺，也對北京的文化建設和文化發(fā)展研究提出了更高的要求。《報告》還就推進“人文北京”建設的文化準備工作，提出一系列具體的調(diào)研選題。

　　三個方面推進“人文北京”建設

　　為推進“人文北京”建設的文化準備工作，《報告》在三個方面提出了具體的調(diào)研選題。

　　第一，涉及到文化領域的民生問題：人民群眾的文化權(quán)益保障的問題；教育保障的問題。

　　第二，在精神文明建設上取得新突破的問題：北京人的思想道德素質(zhì)、科學文化素質(zhì)和精神健康素質(zhì)的現(xiàn)狀以及如何培育和提升的問題，城市文明程度的現(xiàn)狀以及如何培育和提升的問題；“公民主體意識”的養(yǎng)成的問題。

　　第三，充分展現(xiàn)富有魅力的首都城市文化的問題：首都文化資源的全面普查及深層開發(fā)的問題；歷史文化的傳承保護和建設先進文化的問題；“北京精神”的提煉和弘揚的問題；文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的問題；大力發(fā)展文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)和公共文化事業(yè)的問題；做大做強文化創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)品牌企業(yè)的問題；發(fā)揮首都文化中心的優(yōu)勢，大力發(fā)展教育事業(yè)的問題；創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)的問題；知識產(chǎn)權(quán)管理的問題；如何使文化切實成為北京的軟實力、競爭力和生產(chǎn)力的問題；借助高科技手段弘揚中華文化和北京文化的問題。

　　建立“人文奧運”遺產(chǎn)傳承的長效機制

　　2008北京奧運會和殘奧會為北京留下了豐富的物質(zhì)和精神遺產(chǎn)。《報告》中的 “北京奧運遺產(chǎn)”、“奧運文化活動與中國形象” 兩個專輯，對此做了全方位的總結(jié)分析。《報告》特別強調(diào)，北京的“人文奧運”為奧運歷史也為北京的精神文明建設留下了寶貴的財富，有必要建立起“人文奧運”遺產(chǎn)傳承的長效機制，延續(xù)“人文北京”建設系統(tǒng)工程。比如，2008北京奧運會的170萬志愿者以其整體性的熱情服務和積極參與，刷新了奧運志愿服務的歷史，贏得了海內(nèi)外各界的高度認可和贊揚。如何把北京奧運會志愿者的志愿精神、志愿者人員隊伍、志愿者工作體制機制，轉(zhuǎn)化成為一種常態(tài)的公眾參與社會生活的方式，逐步加大非政府組織的比重，避免把志愿者工作當作政績工程，避免僅僅滿足于一事一議，是考量北京的文明程度與和諧程度的指標之一。

　　發(fā)展文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè) 應對國際金融危機

　　《報告》顯示，由于北京的旅游形式相對單一以及其他一些因素，在2003年之后，北京的旅游收入已有幾個年度被上海、廣東等省市超過。旅游休閑娛樂業(yè)的發(fā)展將帶動影視業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)、交通業(yè)、廣告業(yè)以及飲食、飲料業(yè)等相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，是經(jīng)濟重要的支柱產(chǎn)業(yè)。隨著旅游的普及，深度游的市場需求將會越來越大。特別是在2008年下半年國際金融危機浮出水面后，發(fā)展文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)成為普遍的應對舉措之一。在北京召開的中國旅游產(chǎn)業(yè)文化創(chuàng)意推介會（2008年12月17日）披露，國家推出的4萬億元投資計劃中，將有四分之一分配給文化旅游創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，用于重點旅游景區(qū)基礎設施改造和景區(qū)創(chuàng)意規(guī)劃。北京市旅游管理部門提出，重點將放在創(chuàng)意旅游商品、旅游文化演出和旅行社創(chuàng)意旅游產(chǎn)品上。推出的旅游項目有82個，總投資額超過780億元 。這為北京發(fā)展旅游業(yè)打下了良好的基礎。不過，新的業(yè)態(tài)有賴于旅游與城市文化的融合。以北京無與倫比的文化資源而論，在這一輪旅游產(chǎn)品的提升中，只要予以充分的重視，在文化旅游產(chǎn)品的開發(fā)上，北京應該大有作為。

　　公共文化服務是“人文北京”建設的重要內(nèi)容

　　公共文化服務，承擔著滿足社會文化需求、服務經(jīng)濟發(fā)展、推動區(qū)域建設的重要職責，也是人民大眾分享國家發(fā)展成果的主要載體之一。基礎文化設施建設、基層文化工作和發(fā)展教育事業(yè)，是公共文化服務的重要內(nèi)容，對于 “人文北京”建設，具有積極的推動作用。

　　在基礎文化設施建設方面，《報告》指出，北京的文化館、圖書館和博物館，文化廣場和社區(qū)文體活動場所等公益性文化設施，布局網(wǎng)絡逐步完善，結(jié)構(gòu)趨于合理，功能日漸齊全，總體上處于全國領先地位。2008年引起強烈社會反響的一個文化事件是，由各級文化文物部門歸口管理的公共博物館等，開始免費開放。目前，全國已有1000多家博物館陸續(xù)敞開大門。在北京地區(qū)，繼國家圖書館宣布減免讀者使用圖書館館藏資源的收費項目后，首都博物館等33家加入免費行列。從社會發(fā)展的長遠效果看，這實際上是一個低投入、高產(chǎn)出的明智之舉，是培育學習型社會風尚的良好開端。目前，公共圖書館文獻服務的收費標準仍偏高。針對各類免費博物場館在服務質(zhì)量和展覽品質(zhì)方面出現(xiàn)的新問題，管理部門也應有跟進措施。

　　在教育方面，《報告》指出，北京教育在奠定優(yōu)先地位、夯實發(fā)展基礎，發(fā)展民辦教育、深化體制改革，實施素質(zhì)教育、培養(yǎng)創(chuàng)新人才，推進教育公平、建設和諧社會等方面，取得了突出的成績，在全國率先進入基本實現(xiàn)教育現(xiàn)代化階段。北京教育現(xiàn)在仍面臨一些有礙教育進一步發(fā)展的深層問題，如優(yōu)質(zhì)教育資源不足，義務教育階段的高費用擇校現(xiàn)象說明，事實上的教育不平等依然存在；阻礙教育發(fā)展的一些體制性的矛盾仍未解決。為使北京真正成為一個與國際接軌的教育現(xiàn)代化城市，需要在三個方面加以提升：重點實施素質(zhì)教育，建立健全教育質(zhì)量保障體系，全面提高首都教育的質(zhì)量；堅持教育公益性質(zhì)，建立健全公共教育服務體系，全面提高首都教育的公平水平；持續(xù)擴大教育開放，建立健全首都教育協(xié)調(diào)發(fā)展機制。

　買賣書號問題和“核心期刊”霸權(quán)現(xiàn)象嚴重干擾新聞出版體制改革

　　有兩個現(xiàn)象是必須認真對待的。

　　一是民營圖書出版主體主要通過買賣書號的非法方式在事實上占據(jù)著相當?shù)某霭娣蓊~，特別是在暢銷書領域。單純的查處，杜絕不了“買賣書號”的現(xiàn)象。關鍵的是要改變管理民營出版企業(yè)的思路。一步到位的改革方案是，徹底放開，允許民營資本成立出版社，使民營出版企業(yè)和國有出版企業(yè)享受平等的待遇。循序漸進的過渡方案是，規(guī)范民營出版企業(yè)和出版單位之間現(xiàn)有的合作關系，放寬對書號的管制，理順出版單位和民營出版企業(yè)之間的權(quán)利義務關系。

　　二是虛構(gòu)的“核心期刊”霸權(quán)對于期刊界和學術界的嚴重干擾。2008年，《中文核心期刊要目總覽》出版第五版，“核心期刊”問題再一次引起期刊界的關注。核心期刊研究是特定學科內(nèi)的一個研究領域，有其存在的位置和價值，但近年來，卻離奇地被學術界當作與各種利益掛鉤的學術評價的通用標準，對學術界和期刊界帶來嚴重的負面影響。目前，學術界和出版界的當務之急就是在破除虛幻的“核心期刊”霸權(quán)，為重建學術界的核心價值觀和進一步繁榮哲學社會科學營造出良好的環(huán)境。

　　《報告》尖銳指出，如果對諸如此類的文化現(xiàn)象視而不見或遮遮掩掩，不但影響新聞出版業(yè)的改革，還會惡化行業(yè)風氣和社會風氣，應當引起業(yè)界的重視，特別是有關職能部門的高度重視。