隨著2009年書號實(shí)名制管理的全面實(shí)施,出版社的編輯業(yè)務(wù)管理方式有了很多新的變化。實(shí)名制系統(tǒng)給出版社編務(wù)管理尤其是選題管理、發(fā)稿管理等帶來了諸多變化,本文就其中選題管理流程的變化和應(yīng)對作出了探討。

一、重視選題年度申報與季度補(bǔ)報

　　依據(jù)出版管理?xiàng)l例和新聞出版總署的有關(guān)規(guī)定,國家對選題申報的管理如下:"(1)出版單位要將圖書出版單位出版計劃(年度或季度)及重大選題報省新聞出版局或者其主管部門審核。(2)經(jīng)審核,核準(zhǔn)后的出版單位年度出版選題由省新聞出版局或者其主管部門報新聞出版總署備案;出版單位的季度選題由省新聞出版局或者其主管部門審批后可實(shí)施出版計劃。(3)涉及重大選題,未在出版前報備案的出版物,不得出版。"在一般情況下,出版社所有選題都要經(jīng)過新聞出版總署和出版社業(yè)務(wù)主管部門(指各省新聞出版局或其上級管理部門)審批通過并備案,重大選題還要按照總署重大選題備案制度履行手續(xù),沒有備案文號的選題將不能及時發(fā)稿出版。

　　因此,各出版社必須重視選題申報。因?yàn)橹挥型ㄟ^年度申報和季度申報獲得了備案文號后的選題才能通過實(shí)名制系統(tǒng)獲取書號和條碼,否則將肯定無法及時出版。根據(jù)規(guī)定,出版社選題一年只有五次申報的機(jī)會,即一次年度選題申報和四次季度選題申報,如果有些選題錯過了年度申報而需要補(bǔ)報,只能利用每年的四個季度申報的時機(jī)補(bǔ)報。如果錯過年度與季度申報,則此書當(dāng)年不能出版。這一點(diǎn)非常重要,出版社必須傳達(dá)給包括編輯在內(nèi)的每一位相關(guān)人員。

　　實(shí)名制系統(tǒng)在2009年年初為試運(yùn)行階段,目的是給各出版社一定的調(diào)整時間。新聞出版總署等主管部門為出版社針對于此項(xiàng)業(yè)務(wù)提供了適應(yīng)和學(xué)習(xí)的機(jī)會,在宏觀上的思路是以出版社業(yè)務(wù)發(fā)展、適應(yīng)管理為先。2010年前后實(shí)名制系統(tǒng)將進(jìn)行"三網(wǎng)合一"等升級措施,屆時出版社的管理體制和信息系統(tǒng)必須適應(yīng)這種高效嚴(yán)格的實(shí)名制新系統(tǒng)。目前出版社應(yīng)該既要積極穩(wěn)妥地處理好實(shí)名申領(lǐng)與書稿三審制、重大選題備案制等質(zhì)量管理和選題管理制度的銜接,又要注意與書號實(shí)名申領(lǐng)信息系統(tǒng)的平順銜接、高效運(yùn)行,確保順利執(zhí)行上級管理部門的現(xiàn)行制度。

二、大力提高選題列選的計劃性和選題申報的實(shí)現(xiàn)率

　　制訂科學(xué)有效的選題計劃是出版社保證圖書質(zhì)量的重要措施,出版社必須根據(jù)上級的要求及圖書市場的變化,不斷地優(yōu)化選題,樹立質(zhì)量第一、不斷創(chuàng)新、多出精品的理念和意識。在這種形勢下出版社必須正確處理質(zhì)量效益和數(shù)量規(guī)模的關(guān)系,在控制總量、規(guī)模的基礎(chǔ)上,努力提高選題的前瞻計劃性和有效實(shí)現(xiàn)率。

　　出版社編務(wù)管理業(yè)務(wù)可以分為內(nèi)部管理模塊和對外接口模塊。過去,出版社書號的領(lǐng)取是出版社對外模塊先經(jīng)主管部門審批領(lǐng)取書號總量,再由總編辦內(nèi)部管理模塊進(jìn)行選題上報備案后自行分配具體書號,出版社總編辦可以根據(jù)選題的輕重緩急安排書號。出版社內(nèi)部編務(wù)管理較為靈活寬松,急書、重點(diǎn)書可以"加塞",很多事情可以在出版社內(nèi)部消化和協(xié)調(diào)解決。實(shí)名制系統(tǒng)從某種意義上來說其實(shí)是把出版社總編辦的某些職能回收了。

　　現(xiàn)在實(shí)施的實(shí)名制系統(tǒng)在選題管理上有了巨大的變化,即選題管理真正地實(shí)現(xiàn)"提前備案、準(zhǔn)確控制、一書一號"的最新管理模式,每一個選題的出版都由出版社上級主管部門逐一審批后依次給出書號,即使更改選題名稱都要重新向上級部門申報備案,這給選題管理帶來了更高的要求一一要求選題管理更加及時、高效。很多編輯在年初會申報很多選題,選題的出版時間和進(jìn)度卻過于隨意,過去往往通過內(nèi)部管理模塊能解決一些急書排隊(duì)的問題,但今后"應(yīng)急處理"的事情恐怕難以實(shí)現(xiàn)。因此,嚴(yán)格的"先審批、再備案、后領(lǐng)號"的選題控制體制和有限的選題申報窗口使得編輯必須提高選題的計劃性和實(shí)現(xiàn)率,否則不僅會做無用工,而且影響出書的速度和效率。

三、盡快升級出版社編務(wù)管理信息系統(tǒng)

　　出版社需盡快升級編務(wù)管理信息系統(tǒng)以應(yīng)對2010年前后實(shí)名制系統(tǒng)實(shí)施的"三網(wǎng)合一"等變化。所謂"三網(wǎng)合一",就是將選題數(shù)據(jù)庫、CIP數(shù)據(jù)庫、書號條碼信息庫等多個數(shù)據(jù)庫有機(jī)地統(tǒng)一起來,以建立統(tǒng)一的全國出版書目信息管理系統(tǒng)。2009年的實(shí)名制系統(tǒng)其實(shí)還沒有完全實(shí)現(xiàn)與新聞出版總署信息中心的選題庫、條碼中心的條碼庫、出版管理司的書號庫完全統(tǒng)一。因此,"三網(wǎng)合一"要求出版社數(shù)據(jù)庫的升級和標(biāo)準(zhǔn)化工作必須盡快進(jìn)行。這里我們只討論選題管理數(shù)據(jù),出版社信息管理系統(tǒng)在"三網(wǎng)合一"前必須解決以下選題數(shù)據(jù)庫問題。

1.優(yōu)化選題管理流程,建立準(zhǔn)確的年度選題數(shù)據(jù)庫和季度補(bǔ)報數(shù)據(jù)庫

　　書號實(shí)名申領(lǐng)實(shí)施后,出版社的策劃、組稿、編審、生產(chǎn)等各個環(huán)節(jié)都要提高管理水平,尤其要提高選題管理系統(tǒng)的整體質(zhì)量和效率。過去,每個出版社都有大同小異的選題管理系統(tǒng),但實(shí)名制系統(tǒng)的實(shí)施使出版社必須優(yōu)化原有的部分流程,進(jìn)行流程再造。優(yōu)化后的選題管理流程既要繼承傳統(tǒng)流程的優(yōu)點(diǎn),又要與實(shí)名制新流程合理接軌,這樣才能真正實(shí)現(xiàn)選題管理系統(tǒng)的優(yōu)化。然后是解決數(shù)據(jù)庫和數(shù)據(jù)項(xiàng)的問題,應(yīng)建立準(zhǔn)確的年度選題數(shù)據(jù)庫和季度補(bǔ)報數(shù)據(jù)庫及其相關(guān)數(shù)據(jù)項(xiàng)。建立數(shù)據(jù)庫時,一定要注意使出版社的信息管理系統(tǒng)中選題庫的數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)與實(shí)名制系統(tǒng)選題庫完全一致,這樣才有可能實(shí)現(xiàn)與上級部門的實(shí)時對接,進(jìn)而提高效率,節(jié)約時間成本。目前,新聞出版總署信息中心的選題年度計劃選題庫使用的是2006年版本,我們不僅要保證目前與2006年版本能夠?qū)?而且要著眼于未來選題庫升級后與實(shí)名制系統(tǒng)選題庫統(tǒng)一的問題。

2.解決出版社信息管理系統(tǒng)中選題庫的各種導(dǎo)入導(dǎo)出等輔助功能

　　在實(shí)名制系統(tǒng)下,出版社在申領(lǐng)書號時的審批量過程中,需要向上級部門審核人員提供詳細(xì)的選題與發(fā)稿信息,大量的數(shù)據(jù)流對出版社的信息管理系統(tǒng)的數(shù)據(jù)處理功能提出了很多新要求。首先,最核心的問題就是出版社要盡快解決內(nèi)外系統(tǒng)的對接和功能增加問題,包括核心數(shù)據(jù)導(dǎo)入導(dǎo)出功能。其次,在數(shù)據(jù)傳輸時,要高度注意選題數(shù)據(jù)與發(fā)稿數(shù)據(jù)的格式標(biāo)準(zhǔn),因?yàn)閷?shí)名制系統(tǒng)的數(shù)據(jù)庫中很多必填字段有著特殊格式與大小要求,即存在與其他數(shù)據(jù)庫中數(shù)據(jù)類型和值的相互統(tǒng)一問題。例如實(shí)名制系統(tǒng)數(shù)據(jù)庫中的"內(nèi)容簡介"字段為50~200字節(jié)的文本型數(shù)據(jù),而很多出版社選題數(shù)據(jù)庫中該字段數(shù)據(jù)類型和值與之不一致,這就影響了數(shù)據(jù)的有效性和標(biāo)準(zhǔn)化。同時由于實(shí)名制系統(tǒng)對數(shù)據(jù)格式要求比較嚴(yán)格,不合格字段將不能執(zhí)行相關(guān)操作命令,就不能實(shí)現(xiàn)與實(shí)名制系統(tǒng)選題庫進(jìn)行有效對接,因此必須盡快解決系統(tǒng)之間的數(shù)據(jù)統(tǒng)一問題。

　　隨著出版企業(yè)ERP的實(shí)施和國家出版管理體制改革的深入,出版社各項(xiàng)管理都要與時俱進(jìn)、不斷創(chuàng)新來適應(yīng)各種變革與變化,其中出版管理流程再造與數(shù)據(jù)庫優(yōu)化更新是一個永恒的話題。因此,出版社相關(guān)部門要繼續(xù)學(xué)習(xí)研究新聞出版總署關(guān)于書號實(shí)名制的相關(guān)文件,進(jìn)一步了解和優(yōu)化實(shí)名制系統(tǒng)下的編務(wù)管理等業(yè)務(wù)流程,處理好書號實(shí)名申領(lǐng)制度與出版社現(xiàn)行出版管理體系的關(guān)系。正如新聞出版總署鄔書林副署長在2009年全國書號實(shí)名申領(lǐng)管理工作會議所說的:"深化改革、加快發(fā)展、強(qiáng)化管理,任何時候都不會錯。"